遊戲產業新法案「數位公平法案」擬管控虛擬貨幣使用

法案形式及主要目標

數位公平法案將以歐盟規範的形式實施，這意味著法案內容將直接適用於所有歐盟成員國，而無需各國另行轉化成國內法律。該法案將部分取代既有的國家不公平商業行為法規，並且設計上與仍在立法程序中的歐盟兒童互聯網保護法（EU KIDS Act）相輔相成，後者亦將對遊戲產業造成深遠影響。

對遊戲開發者的主要規範內容

針對遊戲開發者，法案重點包括禁止線上介面中的暗黑模式（dark patterns），詳細禁止項目將由歐盟委員會的黑名單定義並持續擴充。對未成年人，禁止根據行為分析進行精準定位或個性化定價，尤其是禁止將付費虛擬貨幣功能預設為開啟，必須經父母或監護人同意才可啟用。此外，遊戲中常見的付費抽獎機制（loot boxes）不得提供給未成年玩家，對成年人開放則需揭露獎品種類與中獎機率，並提供完整的停用機制。

法案亦嚴禁針對未成年玩家的付費快速進度（pay-to-progress）或付費勝利（pay-to-win）機制，這類機制需被明確定義並納入管制範圍。遊戲產品必須提供用戶關閉誘發過度或強迫性使用的功能，包括自動內容播放、非用戶主動觸發的推播通知、鼓勵定時回歸的機制（如登入獎勵、連續簽到）以及模擬人際互動以延長使用時間的功能。

消費者保護與合約規定

法案進一步規範訂閱制遊戲及服務，要求免費試用必須獲得用戶明確同意後才可轉為付費合約，且需明確告知試用期結束、終止和續訂條款。提供線上合約服務的公司，必須實現線上合約終止和取消功能，確保取消流程與註冊同等簡便。客服方面，提供合約後線上支援的公司要求在用戶請求時，能由真人回應問題。

執行機制與對產業影響

歐盟將對違規公司課以高達全球年營收6%的罰款，法規將於生效後12個月開始強制執行。法案中將未成年者定義為18歲以下，產品是否「針對未成年」則根據客觀指標判斷，包括年齡分級。這意味著18歲以上評級的遊戲在規範上將相對寬鬆，可能會誘使開發商追求較高年齡分級以減少限制。

此外，法案統一了歐洲層級的規則，減少遊戲業者面對各會員國法規差異的複雜性，如對網紅（influencers）透明度的嚴格要求也是此法案一環。歐盟認為遊戲產業目前在保護消費者和兒童方面尚有不足，故提出此法案加以管制。